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關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳豫公通[2017]192號(hào)文件嚴(yán)格辦理道路交通安全重大責(zé)任事故案件有關(guān)問題的通知

河南省公安交通警察總隊(duì)

 

豫公交〔2017〕49號(hào)

 

關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省公安廳豫公通[2017]192號(hào)

文件嚴(yán)格辦理道路交通安全重大責(zé)任事故案件

有關(guān)問題的通知

 

各省轄市交警支隊(duì),各省直管縣(市)交警大隊(duì),廳高速交警總隊(duì),中原油田、河南油田、鄭鐵交警支隊(duì),小浪底交警大隊(duì):

為落實(shí)道路交通運(yùn)輸安全管理責(zé)任,預(yù)防和減少道路交通事故,保障道路交通運(yùn)輸安全,依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就認(rèn)真貫徹落實(shí)河南省公安廳《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定若干問題和交通肇事犯罪法律適用指導(dǎo)意見》(豫公通[2017]192號(hào)),嚴(yán)格辦理道路交通安全重大責(zé)任事故案件有關(guān)問題的通知如下:

一、嚴(yán)格刑事案件辦理。道路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)管理人員違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),并且其違法行為和事故的發(fā)生具有因果關(guān)系,且在事故的發(fā)生中起相當(dāng)作用并構(gòu)成犯罪的,依法按照重大責(zé)任罪或者其他相關(guān)罪名追究其刑事責(zé)任。依照主體責(zé)任不同,事故車輛駕駛?cè)松嫦咏煌ㄕ厥伦铮?/span>道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管安全的負(fù)責(zé)人、安檢員、監(jiān)控員涉嫌重大責(zé)任事故罪。

二、及時(shí)立案進(jìn)行調(diào)查。造成死亡一人以上,或者重傷三人以上,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上道路交通安全事故的,依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”和《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第八條“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)造成死亡一人以上,或者重傷三人以上;(二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的”等相關(guān)法律規(guī)定,以涉嫌重大責(zé)任事故罪等相關(guān)罪名立案調(diào)查。

三、依法追究履職責(zé)任。道路運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員未依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,依法按照重大責(zé)任罪或者其他相關(guān)罪名追究刑事責(zé)任。

   (一)有下列情形之一的,依法追究道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任:

1、未執(zhí)行保障道路交通安全的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),未依照相關(guān)法律法規(guī)制定并認(rèn)真執(zhí)行本單位的安全制度,未建立道路交通安全工作機(jī)構(gòu),配備交通安全專職人員的;

2、未向從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛及其它有關(guān)安全設(shè)施設(shè)備的;

3、聘用未經(jīng)道路交通安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,對(duì)駕駛?cè)藛T未進(jìn)行資格審查和道路交通安全業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)的;

4、未按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的駕駛?cè)藛T,導(dǎo)致疲勞駕駛的;

5、未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)、監(jiān)控平臺(tái)未聯(lián)入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng),未建立交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度,未按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員的;

6、未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的;

7、其它未履行職責(zé)的情形。

(二)有下列情形之一的,依法追究道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任:

1、未教育和督促從業(yè)人員執(zhí)行本單位的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,未向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的;

2、使用報(bào)廢的、擅自改裝的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路運(yùn)輸?shù)模?/span>

3、客運(yùn)車輛從客運(yùn)場(chǎng)站發(fā)車時(shí)載客超過額定乘員的;

4、未按規(guī)定上傳道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)信息,未有效執(zhí)行交通違法動(dòng)態(tài)信息處理制度;

5、其它未履行職責(zé)的情形。

(三)有下列情形之一的,依法追究道路運(yùn)輸企業(yè)車輛安檢員的責(zé)任:

1、安檢員未認(rèn)真履行職責(zé),未執(zhí)行本單位的安全檢查制度的;

2、未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車的例行保養(yǎng)、例行安全檢查,致使存在安全隱患的機(jī)動(dòng)車上路行駛的;

3、其它未履行職責(zé)的情形。

(四)有下列情形之一的,依法追究道路運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控員的責(zé)任:

1、未按規(guī)定分析、處理車輛行駛動(dòng)態(tài)信息,糾正車輛離線情況,凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)違法行駛情況的;未提醒駕駛員糾正超速行駛、疲勞駕駛等違法行為,并記錄存檔至動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬的;對(duì)經(jīng)提醒仍然繼續(xù)違法駕駛的駕駛員,未及時(shí)向企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的;

2、破壞衛(wèi)星定位裝置以及人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號(hào)的;未按要求保存及偽造、篡改、刪除車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的;

3、未落實(shí)監(jiān)控員崗位職責(zé)等其它未履行職責(zé)的情形。

道路運(yùn)輸企業(yè)有其他違反有關(guān)法律法規(guī)的情形,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法追究其責(zé)任。

四、嚴(yán)格內(nèi)部管理機(jī)制。道路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度規(guī)定的相關(guān)人員職責(zé)可以作為安全主體責(zé)任調(diào)查處理。如不履行相關(guān)內(nèi)部安全管理規(guī)定,且其行為和事故發(fā)生存在因果聯(lián)系,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

    五、加大整改處罰力度。發(fā)生重大道路交通安全事故,除追究刑事責(zé)任外,對(duì)存在過錯(cuò)的道路運(yùn)輸企業(yè),移交相關(guān)部門進(jìn)行從嚴(yán)處罰。

公安機(jī)關(guān)在道路交通管理中要切實(shí)履行職責(zé),依法追究法律責(zé)任,對(duì)有瀆職、失職情形,應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)。

 

 附件:1.《中華人民共和國刑法》相關(guān)條文

          2.《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》相關(guān)條文

 

                                    河南省公安交通警察總隊(duì)

                                                           2017年10月6日

  

附件1

 

《中華人民共和國刑法》相關(guān)條文

 

第一百三十三條 【交通肇事罪】違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,處七年以上有期徒刑。

【危險(xiǎn)駕駛罪】在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛,情節(jié)惡劣的,或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金。

有前款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第一百三十四條 【重大責(zé)任事故罪】在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。

【強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪】強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。

第一百三十五條 【重大勞動(dòng)安全事故罪】安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。 

 

附件2

 

《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》相關(guān)條文

 

  第八條。壑卮筘(zé)任事故案(刑法第一百三十四條第一款)]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

 。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨,或者重傷三人以上的;

 。ǘ┰斐芍苯咏(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;

  (三)發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

 。ㄋ模┢渌斐蓢(yán)重后果的情形。

  第九條。蹚(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)案(刑法第一百三十四條第二款)]強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

 。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨,或者重傷三人以上的;

 。ǘ┰斐芍苯咏(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;

 。ㄈ┌l(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

 。ㄋ模┢渌斐蓢(yán)重后果的情形。

  第十條。壑卮髣趧(dòng)安全事故案(刑法第一百三十五條)]安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:

 。ㄒ唬┰斐伤劳鲆蝗艘陨,或者重傷三人以上的;

  (二)造成直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元以上的;

 。ㄈ┌l(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的;

  (四)其他造成嚴(yán)重后果的情形。


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